{"id":1013,"date":"2019-12-30T12:48:36","date_gmt":"2019-12-30T12:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/?p=1013"},"modified":"2019-12-30T12:48:36","modified_gmt":"2019-12-30T12:48:36","slug":"la-costituzione-italiana-gli-enti-locali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/","title":{"rendered":"La Costituzione Italiana &#8211; Gli Enti locali"},"content":{"rendered":"<div id=\"bsf_rt_marker\"><\/div><p>In questo articolo di <a href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/category\/cittadinanza-e-costituzione\/\">Cittadinanza e Costituzione<\/a> trattiamo gli <strong>Enti locali<\/strong>, per come essi sono stati definiti dalla nostra Carta Costituzionale.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_88 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Indice<\/p>\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6ad04ea465a0d\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #002ca5;color:#002ca5\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #002ca5;color:#002ca5\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6ad04ea465a0d\"  aria-label=\"Toggle\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#La_spinta_al_decentramento_lautonomia_locale_e_gli_enti_locali\" >La spinta al decentramento: l&#8217;autonomia locale e gli enti locali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Articolazioni_dellautonomia_locale\" >Articolazioni dell&#8217;autonomia locale<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Gli_Enti_locali\" >Gli Enti locali<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Le_Regioni\" >Le Regioni<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Le_podesta_delle_Regioni\" >Le podest\u00e0 delle Regioni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Gli_Organi_delle_Regioni\" >Gli Organi delle Regioni<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Le_Province\" >Le Province<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Gli_Organi_delle_Province\" >Gli Organi delle Province<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#I_Comuni\" >I Comuni<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Le_funzioni_dei_Comuni\" >Le funzioni dei Comuni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Gli_Organi_dei_Comuni\" >Gli Organi dei Comuni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/2019\/12\/30\/la-costituzione-italiana-gli-enti-locali\/#Le_Citta_Metropolitane\" >Le Citt\u00e0 Metropolitane<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_spinta_al_decentramento_lautonomia_locale_e_gli_enti_locali\"><\/span>La spinta al decentramento: l&#8217;autonomia locale e gli enti locali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La nostra Costituzione riconosce e promuove le autonomie locali. Infatti, come si pu\u00f2 leggere nell&#8217;<strong><em>articolo 5<\/em><\/strong>:<\/p>\n<table style=\"background-color: #f3dd07; border-color: #3019ff; margin-left: auto; margin-right: auto;\">\n<tbody>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"text-align: center;\"><em><span style=\"color: #000000;\"><strong>Articolo 5<\/strong><\/span><\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"text-align: center;\"><strong><em><span style=\"color: #000000;\">La Repubblica, una e indivisibile, <span style=\"color: #ff0000;\">riconosce e promuove le autonomie locali<\/span>; <span style=\"color: #ff0000;\">attua nei servizi che dipendono dallo Stato il pi\u00f9 ampio decentramento amministrativo<\/span>; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell&#8217;autonomia e del decentramento.<\/span><\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Ma cosa si intende per autonomia locale? Una definizione \u00e8 data nell&#8217;art. 3 <a href=\"http:\/\/www.edizionieuropee.it\/LAW\/HTML\/18\/zn41_01_133.html\">legge 439\/1989<\/a>, in base alla quale, un&#8217;<span style=\"color: #3019ff;\"><strong>autonomia locale<\/strong><\/span> \u00e8:<\/p>\n<table style=\"background-color: #3019ff; border-color: #3019ff; margin-left: auto; margin-right: auto;\">\n<tbody>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"text-align: center;\">\n<blockquote><p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Autonomia locale<\/strong><\/span><\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"text-align: center;\">\n<blockquote><p><em><span style=\"color: #ffffff;\">[&#8230;] il diritto e la capacit\u00e0 effettiva, per le collettivit\u00e0 locali, di regolamentare e amministrare nell&#8217;ambito della legge, sotto la loro responsabilit\u00e0, e a favore delle popolazione, una parte importante di affari pubblici. Tale diritto \u00e8 esercitato da Consigli e Assemblee costituiti da membri effetti a suffragio libero, segreto, paritario, diretto e universale, in grado di disporre di organi esecutivi responsabili nei loro confronti.<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>In base a questa definizione risulta chiaro che un&#8217;autonomia \u00e8 l&#8217;esercizio di un certo diritto da parte di una certa collettivit\u00e0 secondo specifiche modalit\u00e0. Ma, quali sono queste autonomie? Sono gli <strong>Enti pubblici territoriali<\/strong>. E quali sono? Essi sono:<\/p>\n<ul>\n<li>le <strong>Regioni<\/strong>: la Repubblica, per ragioni storiche, riconosce una particolare autonomia alle regioni di <strong>Sicilia<\/strong>, <strong>Sardegna<\/strong>, <strong>Val d&#8217;Aosta<\/strong>, <strong>Friuli<\/strong> e <strong>Trentino<\/strong>. Queste <strong>sono le cosiddette 5 Regioni a statuto speciale<\/strong>.<\/li>\n<li>le <strong>Province<\/strong>;<\/li>\n<li>le <strong>Citt\u00e0 Metropolitane<\/strong>;<\/li>\n<li>e infine, i <strong>Comuni<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Province, Citt\u00e0 Metropolitane e Comuni sono poi i veri e propri enti locali.<\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_1057\" aria-describedby=\"caption-attachment-1057\" style=\"width: 875px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1057\" src=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Enti-territoriali-pubblici-ed-enti-locali.png\" alt=\"Enti territoriali pubblici ed enti locali\" width=\"875\" height=\"297\" srcset=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Enti-territoriali-pubblici-ed-enti-locali.png 875w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Enti-territoriali-pubblici-ed-enti-locali-300x102.png 300w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Enti-territoriali-pubblici-ed-enti-locali-768x261.png 768w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Enti-territoriali-pubblici-ed-enti-locali-780x265.png 780w\" sizes=\"auto, (max-width: 875px) 100vw, 875px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1057\" class=\"wp-caption-text\">Enti territoriali pubblici ed enti locali<\/figcaption><\/figure>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Articolazioni_dellautonomia_locale\"><\/span>Articolazioni dell&#8217;autonomia locale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Come si articola questa autonomia? Quali caratteristiche presenta? Le elenchiamo di seguito.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>autonomia politica:<\/strong> gli enti locali possono emanare leggi specifiche, nel rispetto di quelle nazionali. Esse si applicano ovviamente al luogo di riferimento. In particolare <strong>le Regioni godono della potest\u00e0 legislativa<\/strong>, che hanno lo stesso livello prescrittivo di quelle nazionali.<\/li>\n<li><strong>Statutaria<\/strong>:<\/li>\n<li><strong>Amministrativa<\/strong>:<\/li>\n<li><strong>Finanziaria<\/strong>: Gli enti locali possono imporre tributi ed utilizzarli per il finanziamento della propria attivit\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><\/h2>\n<figure id=\"attachment_1056\" aria-describedby=\"caption-attachment-1056\" style=\"width: 982px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1056\" src=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Articolazioni-dellautonomia-locale.png\" alt=\"Articolazioni dell'autonomia locale\" width=\"982\" height=\"229\" srcset=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Articolazioni-dellautonomia-locale.png 982w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Articolazioni-dellautonomia-locale-300x70.png 300w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Articolazioni-dellautonomia-locale-768x179.png 768w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Articolazioni-dellautonomia-locale-780x182.png 780w\" sizes=\"auto, (max-width: 982px) 100vw, 982px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1056\" class=\"wp-caption-text\">Articolazioni dell&#8217;autonomia locale<\/figcaption><\/figure>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Gli_Enti_locali\"><\/span>Gli Enti locali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_Regioni\"><\/span>Le Regioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Esse sono il primo tipo di enti locali su cui ci soffermiamo. Di esse tratteremo le <strong>potest\u00e0<\/strong> e gli <strong>Organi costitutivi<\/strong>. Ricordiamo che <strong>le Regioni italiane sono 20, di cui 15\u00a0 a statuto normale o ordinario e 5 a statuto speciale<\/strong>, sopracitate.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_podesta_delle_Regioni\"><\/span>Le podest\u00e0 delle Regioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Una regione gode delle seguenti <strong>potest\u00e0<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>legislativa<\/strong>:.<\/li>\n<li><strong>Regolamentare<\/strong>:<\/li>\n<li><strong>Amministrativa residuale<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><\/h4>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Gli_Organi_delle_Regioni\"><\/span>Gli Organi delle Regioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Gli Organi regionali sono i seguenti:<\/p>\n<ul>\n<li>Il <strong>Consiglio Regionale<\/strong>: esercita la <strong>podest\u00e0 legislativa<\/strong>;<\/li>\n<li>La <strong>Giunta Regionale<\/strong>: \u00e8 l&#8217;organo <strong>esecutivo<\/strong> della Regione. La Giunta regionale \u00e8 composta dal Presidente della Regione e da un numero variabile tra i 6 e i 12 assessori regionali, in base alla popolazione della Regione. Essa, infine, si occupa anche di proporre il bilancio preventivo e amministra il patrimonio della Regione.<\/li>\n<li>Il <strong>Presidente della Regione<\/strong>: spesso <span style=\"color: #ff0000;\"><strong>chiamato incorrettamente Governatore<\/strong><\/span>, viene eletto a suffragio diretto. Nomina i membri della Giunta, ne dirige la politica e ne \u00e8 responsabile. Inoltre promulga le leggi ed emana i regolamenti. Svolge inoltre le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla Regione ed e si occupa di conformarsi alle istruzioni del Governo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_1067\" aria-describedby=\"caption-attachment-1067\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-1067\" src=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni-1024x439.png\" alt=\"Le Regioni\" width=\"1024\" height=\"439\" srcset=\"https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni-1024x439.png 1024w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni-300x129.png 300w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni-768x330.png 768w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni-780x335.png 780w, https:\/\/www.prometheus-studio.it\/filosofia_e_storia\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Le-Regioni.png 1221w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1067\" class=\"wp-caption-text\">Le Regioni<\/figcaption><\/figure>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_Province\"><\/span>Le Province<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Gli_Organi_delle_Province\"><\/span>Gli Organi delle Province<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"I_Comuni\"><\/span>I Comuni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_funzioni_dei_Comuni\"><\/span>Le funzioni dei Comuni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Gli_Organi_dei_Comuni\"><\/span>Gli Organi dei Comuni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_Citta_Metropolitane\"><\/span>Le Citt\u00e0 Metropolitane<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>La<strong> riforma del Titolo V della Costituzione<\/strong> ha introdotto le <strong>Citt\u00e0 Metropolitane come Enti locali<\/strong>. In particolare si fa riferimento all&#8217;art. 22 del <a href=\"https:\/\/www.camera.it\/parlam\/leggi\/deleghe\/testi\/00267dl.htm\">D.Lgs. 267\/2000<\/a>, in base al quale, le Citt\u00e0 Metropolitane sono:<\/p>\n<table style=\"background-color: #3019ff; border-color: #3019ff; margin-left: auto; margin-right: auto;\">\n<tbody>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"text-align: center;\">\n<blockquote><p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>Citt\u00e0 metropolitane<\/strong><\/span><\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"text-align: center;\">\n<blockquote><p><em><span style=\"color: #ffffff;\">[&#8230;] zone comprendenti i Comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari Napoli e altri Comuni i cui insediamenti abbiano con essi rapporti di stretta integrazione territoriale e in ordine alle attivit\u00e0 economiche, ai servizi essenziali alla vita sociale, nonch\u00e9 alle relazioni culturali e alle caratteristiche territoriali.<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In questo articolo di Cittadinanza e Costituzione trattiamo gli Enti locali, per come essi sono stati definiti dalla nostra Carta Costituzionale. 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